|
Визовый режим – не разделительная стена
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ КОНСУЛ ПОСОЛЬСТВА СЛОВАКИИ КОММЕНТИРУЕТ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО СЛОВАЦКОГО ЗАКОНА ОБ ИНОСТРАНЦАХ Словаков никогда особо не терзали вопросом «действительно ли вам необходим визовый режим с Россией?». До словаков нам все объяснили словенцы, а затем еще раз, куда резче и точнее – чехи: у единой Европы, в которую стремятся государства бывшего соцлагеря, – единые правила, и они не предусматривают безвизовых отношений ни с Россией, ни с другими странами СНГ. К 1 января 2001 года, дате установления российско-словацкого визового режима, было ясно: наши былые партнеры по СЭВ и Варшавскому договору сделали свой окончательный выбор, и не в нашу пользу. Дальнейшее обсуждение проблемы потеряло актуальность. Но прошло несколько месяцев – и Словакия вновь оказалась в центре российского внимания. Причиной послужило подписание российско-словацкого договора о взаимном упрощении визовых правил. Словакия – самая скромная из стран Вышеградской четверки и, казалось бы, менее остальных претендующая на роль закоперщика, – стала законодательницей новой визовой моды, нового стиля отношений с Россией, в основе которых лежит постулат: соблюдая требования ЕС, нет необходимости отгораживаться от России непроницаемой визовой стеной. Напротив, в стене надо прорубить множество удобных ворот, чтобы не унижать друг друга необходимостью лазить через забор. Вопреки прогнозам скептиков, Словакия, пойдя на смягчение визовых требований к россиянам, не упала в глазах «большой Европы». Процесс приведения законодательств стран бывшего соцлагеря в соответствие с законами ЕС продолжается. Очередной шаг Словакии на этом пути – принятие нового закона об иностранцах, вступившего в силу 1 апреля. О положениях нового закона, о связанных с ним изменениях правил въезда на территорию республики и вообще о перспективе визовых отношений с Россией корреспондент «i» Валерия МОЗГАНОВА побеседовала с генеральным консулом посольства Словакии в России Владиславом ЧЕМЕСОМ.
– Господин Чемес, в первый раз мы с вами встречались в преддверии введения российско-словацкого визового режима. Тогда посольство рассчитывало, что будет выдавать от пятидесяти до ста тысяч виз в год. Расчеты подтвердились? – Не совсем. Наш консульский отдел в пиковые месяцы (декабрь-январь и три летних) принимает около трех тысяч заявлений. А обычно – около двух тысяч. Чаще всего россияне ходатайствуют о краткосрочных визах – в прошлом году из всех выданных нами виз таких было 76 процентов. Краткосрочная виза дает право на пребывание в Словакии сроком до 90 дней в течение шести месяцев, так что ее получают и туристы, и те, кто приезжает в гости к родственникам и знакомым или на деловые переговоры. Если же речь идет о более длительном пребывании, то это уже оформляется по особым правилам. – Новый закон об иностранцах внес какие-то коррективы в правила получения словацких виз? – Главное новшество, о котором ваша газета уже писала, – теперь словацкие пограничники могут попросить предъявить полис медицинского страхования и деньги из расчета 51 доллар на каждый день пребывания в Словакии. Но туристический ваучер или приглашение, заверенное полицией по делам иностранцев, в котором сказано, что все расходы берет на себя приглашающая сторона, – адекватная замена деньгам. Есть и другие нововведения. Например, каждый зарубежный гость, приехавший в Словакию, обязан в срок до трех рабочих дней зарегистрироваться в полиции по делам иностранцев. Если вы живете в гостинице, то администрация сама передает сведения для регистрации, хотя не мешает ее проконтролировать. Но вот если вы остановились у друзей, явиться в полицию вам надо будет лично. За нарушение этого положения в тюрьму вас не посадят, но могут оштрафовать или даже попросить покинуть территорию Словакии. Еще один важный момент: раньше мы могли выдать визу, если после окончания срока действия визы загранпаспорт будет действителен еще как минимум 60 дней, а теперь этот срок увеличен до 90 дней. То есть те, кто намерен отправиться в Словакию, скажем, в мае, должны иметь загранпаспорт, «срок годности» которого истечет не раньше сентября. И еще новым законом существенно ужесточены санкции против тех, кто занимается доставкой в Словакию иностранцев без соответствующих документов. Тех, кого в первый раз поймают на подобном нарушении, ждет штраф в 100.000 словацких крон (около $2.000), во второй раз в течение одного года – штраф в 200.000 крон. Дальше идут более серьезные санкции. А самого нелегала закон позволяет задержать на срок до 180 дней. Кстати, нелегалам без документов теперь будут оформлять специальный документ – можно назвать его «Паспорт иностранца» или «Свидетельство на возвращение». И уже с ним депортировать. – Нелегалы – большая головная боль для вас? – Большая небольшая, но боль. Правда, с россиянами это почти никак не связано – в основном в нелегальном порядке к нам через границу Украины пытаются проникнуть граждане стран Азии и Закавказья, рвущиеся в Европу. И в новом законе есть положение, по которому гражданам ряда стран мы можем выдавать визы только по согласованию с нашим МВД. Россия, конечно, в этот список не входит. – Ну, с россиянами, наверно, возникают другие проблемы? – Да я бы и проблемами это не назвал... Вот, например: консульский отдел открывается в девять и принимает документы до двенадцати. Девять – никого, полдесятого – никого, десять – пусто. В России долго спят! Зато к одиннадцати все собираются, начинают нервничать, кричать: «Мы не успеем!». Еще ни разу не было, чтобы мы закончили прием документов ровно в двенадцать – все время приходится задерживаться. Ведь даже если чуть после двенадцати появится человек, приехавший за визой, скажем, из Екатеринбурга, – мы его обслужим. Но если к половине двенадцатого появится курьер турфирмы с тридцатью паспортами, мы, извинившись, попросим его прийти завтра. Или вот еще «проблема»: не бывает недели, чтобы несколько заявителей не задали вопрос: «Что мне сделать, чтобы получить визу для поездки в Брно или Остраву?». Мы отвечаем: «Oбратиться в посольство соседней страны – Чехии». Так и путают до сих пор наши и чешские города. Ладно Брно – но мы же не можем наизусть знать названия всех чешских городков и деревенек. Так что, по-моему, было несколько случаев, когда люди, не зная, в какую страну собираются, приобретали словацкую визу, а потом удивлялись, что нужное им место, оказывается, находится в Чехии. – Неужели не бывает чего-то более серьезного? – Да, я понимаю, сейчас последует вопрос о числе визовых отказов. Их очень мало, просто единицы. Но тут я, уж простите, похвалюсь: мы грамотно организовали работу. Вот если бы мы принимали документы у всех без разбора, потом начинали бы их изучать, выяснять – здесь неправильно заполнено, там не то написано, у нас было бы много отказов. Но мы решили всего этого избежать: по-моему, мы – единственное посольство, где на входе в консульский отдел сидит консультант. Прежде чем пропустить заявителя к визовому окошку, он проверяет наличие всех документов. Если надо, подскажет, поможет заполнить анкету. Что касается отказов. Бывает, нас пытаются обмануть, подсунуть липовые документы или указать в анкете цель поездки, совсем не совпадающую с реальной целью визита. Таким мы говорим: дорогой, мы бы тебя несколько месяцев не хотели бы видеть... И им, кстати, лучше, что отказали мы. Было бы куда хуже, если бы их задержали на границе Словакии и выдворили из страны, внеся в «черный» список. – У вас тоже есть черный список? – А у кого его нет? Каждая страна вправе охранять себя от нежелательных визитеров. К нам такие списки ежедневно приходят от нашего МВД по электронной почте, но я не припомню, чтобы мы хоть раз обнаружили в них фамилию посетителя нашего посольства. Посмотрим, что будет, когда Словакия вступит в Шенгены и наша и шенгенская базы данных объединятся. Кстати, мы довольно долго обсуждали вопрос объединения таких баз данных в рамках Вышеградской четверки. Но ни до чего не договорились – слишком все сложно технически. – Единую с шенгенской базу данных вы будете иметь года через два—три, а вот ваши визы, насколько я знаю, уже сейчас очень похожи на шенгенские. – Да, похожи. Но уже готовы новые визовые стикерсы (наклейки). Собственно, работа по их введению в обращение велась уже давно, а последним «гвоздиком в гроб старых виз» стала история с обнаружением на юге Польши подпольного цеха по изготовлению подделок. Там изъяли более десяти тысяч липовых наклеек. А сколько подделок уже гуляет по миру? Ваши пограничники из «Шереметьева» хорошо знакомы с этой проблемой – часто задерживают людей с фальшивыми словацкими визами. В общем, в самое ближайшее время визы у нас будут новые. – На цену и срок оформления это не повлияет? – Нет, конечно. Визы мы по-прежнему будем оформлять в течение пяти рабочих дней (по закону, между прочим, мы имеем право рассматривать заявку до 30 дней). Кстати, тут самое время вспомнить историю подписания российско-словацкого договора об упрощении визовых правил. Каждая страна, которая вводит с кем-то визовый режим, должна понимать, что этим она также устраивает неприятности своим гражданам. И в случае с Россией Словакия это оценила в полной мере: ведь российские визовые законы очень суровы. И вот когда уже всем стало ясно, что визы будут, мы начали с российской стороной переговоры об «упрощении». Я помню, Россия тогда настаивала на подписании типового консульского договора, в котором самым важным почему-то считала четко зафиксированные сроки выдачи виз: пять рабочих дней. А мы все время пытались внушить, что это, извините, глупо. Представьте себе, что я принял двести пакетов визовых документов – я же обязан принять столько, сколько принесли. У меня есть четкий срок – пять дней. И я понимаю, что все двести я рассмотреть просто не успею. Что я делаю? Очень просто: рассматриваю столько, сколько физически успеваю, а по заявлениям, которые не успеваю рассмотреть, сразу выношу визовый отказ. Тем более, что словацкое законодательство позволяет мне вынести его без объяснения причин. Мы же предлагали договориться по-другому. Во-первых, не загонять друг друга ни в какие временные рамки. Мы все – и русские, и словаки – нормальные люди, мы готовы обещать друг другу не затягивать искуственно процесс рассмотрения документов и работать максимально быстро. А вот о чем действительно стоит договариваться, так это о принципиальных вещах. Скажем, словацкая виза на тот момент обходилась россиянину в $16, а вот российская виза словаку – в $30. Почему ж такая несправедливость? Мы предлагали уравнять ставки, взяв за основу нашу цену, которая указана в словацком законе. И договорились! Второе: нам не нужно было для оформления россиянину словацкой визы наличия у него приглашения, а по вашим законам такое приглашение иностранцу необходимо. Мы предложили договориться и выдавать друг другу визы без приглашений. И договорились! Третье: нашими законами было установлено, что детям до 15 лет визы оформляются бесплатно, а у вас такого не было. Ну к чему России эти деньги? И опять же мы договорились! Я искренне считаю, что, добиваясь подписания соглашения, мы старались прежде всего для граждан своей страны. Но выиграли-то обе стороны – и Россия, и Словакия. На сегодняшний день Словакия – единственная страна, которая смогла подписать подобный договор с, прямо скажем, неуступчивой Россией. И мы гордимся этим. Ведь ЕС, единые европейские правила – когда это еще будет. А пока мы сделали все, чтобы и словакам, и россиянам было удобно. Чтобы оформление визы, как два года назад на страницах вашей газеты уже сказал наш посол Игорь Фурдик, было похоже на покупку билета в Словакию или в Россию. – Не знаю, как в Словакии, а в России очень высоко оценили этот жест доброй воли. – Знаете, я тут недавно с удивлением узнал, что Словакия по результатам зимнего сезона заняла в Европе четвертое место по числу туристов из России. Наверно, наша заслуга в этом тоже есть. При том, что Словакия, как мне кажется, мало старается в области самораскрутки на российском рынке. То ли потому, что денег на все не хватает, то ли у нас считают, что Словакию в России и так знают достаточно хорошо. – Горнолыжные курорты действительно знают. – Да, горнолыжные. А ведь есть у нас и замечательные бальнеологические курорты, ничуть не уступающие, скажем, Карловым Варам. Некоторые даже говорят, что наши лучше. А словацкая кухня? Считается, что наша еда похожа на французскую, хотя французы заявляют, что такого не может быть. Зато французы не умеют готовить брынзовые галушки с овечьим сыром, который в Словакии имеет совершенно особый вкус. И пиво у нас отличное, а за последние 10 лет, по признанию специалистов, его качество еще улучшилось. Вообще, что касается напитков, у нас всегда говорили так: даже когда в Словакии не было работы и еды, там всегда было что выпить. Хотите – пиво. Хотите – крепкие напитки, например, «демановка», или «боровичка», или «сливовица», или наш местный «Карпатский бренди» (мы его называем «кабээш»). И вина у нас отменные. Между прочим, знаменитый «Токай» делают не только в Венгрии, но и в Словакии – нам ведь принадлежит часть Токайской области. – Жаль, что так эмоционально россиянам о Словакии мало кто рассказывает... – Так 14 мая у нас в посольстве состоится презентация Словакии как туристического направления. Приедут наши представители из минэкономики, приедут туристические фирмы. Они еще лучше расскажут. Мы же, со своей стороны, сделаем все, чтобы россияне в Словакии чувствовали себя хорошо. Пусть не совсем как дома, но как в желанных гостях у старых добрых друзей. Тем более, что русский язык у нас еще далеко не все забыли.
Источник: http://www.inostranets.ru |
|